Migrantes que buscan asilo en EEUU y que previamente solicitaron una cita en la aplicación CBP ONE, asisten a su cita en el puente fronterizo internacional Paso del Norte en Ciudad Juárez, México, 18 de enero de 2023.

EEUU comenzó esta semana un plan piloto de procesar solicitudes de asilo a inmigrantes en la frontera en 72 horas, lo que supone un reto para las autoridades migratorias, que necesitarían más funcionarios para las entrevistas, y afectaría negativamente a los migrantes, aseguran expertos.

WASHINGTON — Autoridades migratorias en Estados Unidos comenzaron esta semana una prueba piloto para procesar de manera expedita solicitudes de asilo de migrantes que entren al país de manera irregular. Expertos aseguran que esta práctica podría afectar negativamente a quienes buscan refugio.

Bajo el nuevo proceso se realizará una entrevista de miedo creíble expedita a los migrantes. Es decir, agentes del Servicio de Inmigración y Ciudadanía (USCIS, por su siglas en inglés), realizarán la evaluación mientras los migrantes están en custodia de la Patrulla Fronteriza (CBP), explicó a Voz de América Ariel Ruiz, analista del Instituto de Política Migratoria en Washington D.C.

CBP limita la detención de migrantes a 72 horas, por lo que esa será la ventana de tiempo para completar la revisión de las solicitudes de asilo.

“Lo que significa en práctica es que las personas van a ser más rápidamente rechazadas o más rápidamente aprobadas cuando busquen asilo”, dijo Ruiz.

Funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) detallaron a The Associated Press que la prueba piloto forma parte de los preparativos para cuando expire el Título 42, la medida que establece expulsión inmediata de los migrantes que crucen irregularmente la frontera por motivos de salud pública, sin tener acceso a solicitar asilo.

Esta previsto que el Título 42 deje de aplicarse el 11 de mayo.

Actualmente, los migrantes que no son expulsados bajo el Título 42 y son dejados en libertad condicional en EEUU, y deben comenzar el proceso de asilo a través de las cortes de inmigración, lo que puede tardar meses, explicó el analista.

La prueba piloto requiere «mucha ayuda presencial y virtual de USCIS, una de las agencias de EEUU que tiene muchos retos en términos de personal», apuntó Ruiz. «Faltan muchas personas para poder hacer este tipo de entrevistas», agregó.

USCIS no respondió a una solicitud de comentario de la Voz de América para este reporte.

A lo largo de la frontera entre México y EEUU se ubican unas nueve instalaciones de detención de migrantes de la Patrulla Fronteriza. En su interior tienen cubículos con teléfonos para los detenidos realizar su entrevista de solicitud de asilo.

“Esto requiere que en el otro lado del teléfono tengas a un oficial de USCIS. Puedes tener cientos de personas que busquen una entrevista expedita pero si no tienes a los agentes al otro lado [del teléfono], la Patrulla Fronteriza va a seguir teniendo los mismos retos que tiene ahora, y es que después de 72 horas sigan teniendo la custodia de migrantes si no se les presenta otra opción”, señaló Ruiz.

Dara Lind, miembro del American Immigration Council, una organización sin fines de lucro con sede en Washington D.C., aseguró en un reporte que este plan piloto de la administración Biden es un “sucesor” de dos programas utilizados por el gobierno de Donald Trump en 2019 y a principios de 2020 conocidos como Revisión Rápida de Solicitud de Asilo (PACR) y Proceso de Revisión de Asilo Humanitario (HARP). Ambos programas buscaban deportar a solicitantes de asilo dentro de los primeros 10 días de entrar a EEUU.

El experimento actual, a diferencia de los anteriores, permitiría que los migrantes tengan acceso a un proveedor de servicios legales que los represente durante el proceso de entrevista e investigación. DHS no especificó quién es el proveedor de servicios legales, reportó The Associated Press.

“Si bien la administración de Biden ha enfatizado que los inmigrantes en el nuevo programa podrán buscar representación legal, no está claro cómo accederían a los abogados o cuándo consultarían con ellos antes de una entrevista», agregó Lind.

«Es fácil imaginar que una sola entrevista telefónica desde una cabina telefónica mal aislada en un centro de detención de la Patrulla Fronteriza, o un lugar con menos privacidad, podría no ser adecuada para juzgar los méritos de una solicitud de asilo», apuntó.

La Oficina del Inspector General de DHS reveló en 2021 que DHS no implementó efectivamente los programas de asilo expedito debido a limitaciones en las instalaciones que limitaban la privacidad de los migrantes, quienes además no tenían suficiente espacio para prepararse para las entrevistas de miedo creíble.

Ruiz apuntó que la posibilidad de que los inmigrantes tengan un abogado que los represente «siempre será una opción más humanitaria, más amplia».

«Si una persona no está aconsejada sobre sus derechos o lo que debería decir o no en esta entrevista, puede traer un resultado contraproducente para la persona», señaló.

La ventana de 72 horas supondría un reto para que los migrantes puedan acceder a un abogado, plantear su caso, prepararse y presentarse a la entrevista con un oficial de USCIS.

“En cierta manera va a tener un efecto negativo porque me imagino que será una tasa de rechazo más amplia, pero también puede ser buena para aquellos que tienen un caso más sólido, como mujeres embarazadas o víctimas de trata de personas”, agregó el experto.

Priscilla Orta, abogada de la organización sin fines de lucro Lawyers for Good Government, con base en Texas, dijo que el “procesamiento acelerado significa que los solicitantes de asilo más vulnerables sufrirán más traumas, no se les garantizará el debido proceso y serán devueltos directamente al peligro del que están huyendo”.

La organización condenó la prueba piloto y urgió a la administración Biden a “incorporar protecciones legales reales para garantizar los derechos humanos”.

“Fui testigo de primera mano de la última vez que se realizaron entrevistas de miedo creíble dentro de las instalaciones de CBP durante la administración Trump. Si bien la administración Trump afirmó brindar asesoramiento legal a los solicitantes de asilo, en realidad, los abogados a menudo no pudieron brindar más de 5 minutos de preparación apresurada en una línea telefónica sin privacidad de los guardias de CBP”, estipuló Orta.

DHS y CBP no respondieron a solicitudes de comentario de la Voz de América para este reporte.

En busca de medidas para controlar la migración irregular

La prueba piloto contrasta con el nuevo reglamento propuesto en febrero por DHS que condicionaría la elegibilidad de asilo para los migrantes que crucen por terceros países de manera irregular antes de llegar a EEUU. La medida propone que las personas que no soliciten asilo en un país de tránsito o no apliquen a las vías legales establecidas, como el parole humanitario, no serán elegibles para asilo en EEUU.

Por lo tanto, si se aplica la regla y se amplía el proceso de evaluación expedita de asilo, los migrantes tendrían que demostrar entre otras cosas que solicitaron asilo en otros países.

“Las personas tendrán muy pocas probabilidades de llegar a la etapa de una entrevista. Si soy inmigrante y pienso que el presidente ahora va a otorgar una entrevista de asilo en dos horas, voy a llegar a la frontera y encontrarme con que el nuevo reglamento limita mis posibilidades”, concluyó Ruiz.

DHS estima que las entradas ilegales desde México podrían aumentar a 13.000 un día después de que expire el Título 42, en comparación con las 5.500 de febrero.

DHS dijo en un comunicado que “esta Administración continuará analizando todas las herramientas disponibles para hacer que el procesamiento de asilo sea más eficiente, al tiempo que defiende el debido proceso y otras protecciones, ya que el Congreso se niega a actuar para arreglar nuestro sistema de inmigración defectuoso”, reportó AP.

[Este reporte fue complementado con información de The Associated Press]

Fuente: Vozdeamerica.com

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ARCHIVO / Foto: Reuters.

El presidente del Tribunal Supremo, John Roberts, redactó la decisión y se unió al también juez conservador Brett Kavanaugh, así como a los tres jueces liberales de la corte: Stephen Breyer, Sonia Sotomayor y Elena Kagan.

La Corte Suprema dictaminó el jueves que la administración Biden puso fin adecuadamente a una política de la era Trump que obligaba a algunos solicitantes de asilo en Estados Unidos a esperar en México.

La decisión de 5-4 de los jueces para la administración se produjo en un caso sobre la política de «Permanecer en México» bajo el presidente Donald Trump. El presidente del Tribunal Supremo, John Roberts, redactó la decisión y se unió al también juez conservador Brett Kavanaugh, así como a los tres jueces liberales de la corte: Stephen Breyer, Sonia Sotomayor y Elena Kagan.

El presidente Joe Biden suspendió el programa en su primer día en el cargo en enero de 2021. Pero los tribunales inferiores ordenaron que se restableciera en respuesta a una demanda de los republicanos de Texas y Missouri. La administración actual ha enviado a muchas menos personas de regreso a México que la administración Trump.

El corazón de la lucha legal era si las autoridades de inmigración, con mucha menos capacidad de detención de la necesaria, tenían que enviar a las personas a México o si tenían la discreción bajo la ley federal para liberar a los solicitantes de asilo en los Estados Unidos mientras esperaban sus audiencias.

Unas 70.000 personas se inscribieron en el programa, conocido formalmente como Protocolos de Protección de Migrantes, después de que el presidente Donald Trump lo lanzara en 2019 y lo convirtiera en una pieza central de los esfuerzos para disuadir a los solicitantes de asilo.

Después de la suspensión del programa por parte de Biden, el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, lo puso fin en junio de 2021. En octubre, el departamento presentó justificaciones adicionales para la desaparición de la política, sin éxito en los tribunales.

El programa se reanudó en diciembre, pero apenas 3.000 migrantes se habían inscrito a finales de marzo, durante un período en el que las autoridades detuvieron a los migrantes unas 700.000 veces en la frontera entre Estados Unidos y México.

Los estados liderados por demócratas y los grupos progresistas estaban del lado de la administración. Los estados dirigidos por republicanos y los grupos conservadores se pusieron del lado de Texas y Missouri.

Fuente: Vozdeamerica.com

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ARCHIVO: Familias migrantes solicitantes de asilo desembarcan en una balsa inflable después de cruzar el río Grande hacia los Estados Unidos desde México en Roma, Texas, el 9 de junio de 2021. / Foto: Reuters.

¿En qué consisten los cambios en la conocida como «regla del oficial de asilo» para el procesamiento de solicitudes de asilo en la frontera de EEUU?

¿En qué consisten los cambios en las reglas para el procesamiento de asilo en Estados Unidos?

El Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) anunció el martes cambios a la regla sobre el miedo creíble y el procesamiento de asilo, también conocida como «Regla del oficial de asilo», una normativa que autoriza al Servicios de Inmigración y Ciudadanía de EEUU (USCIS) a evaluar las solicitudes de asilo de quienes hayan expuesto de manera creíble durante su entrevista “un temor de persecución o tortura”.

¿Cuál es el cambio en el proceso?

Hasta ahora el DHS establecía que los casos de solicitudes de asilo debían ser decididos por jueces de inmigración dentro del Departamento de Justicia. Sin embargo, Seguridad Nacional dice que hay numerosos retrasos en esos procesos y que “toma varios años en promedio” que un juez de inmigración vea un caso.

Con los nuevos cambios, si la persona demuestra en principio su miedo creíble, el proceso pudiera agilizarse considerablemente, dijeron las autoridades.

“Las personas que reúnan los requisitos para el asilo recibirán protección más rápidamente, y las que no reúnan los requisitos serán expulsadas rápidamente en lugar de permanecer en EEUU durante años mientras sus casos están pendientes”, indica una hoja informativa publicada por DHS.

¿A quiénes aplica la nueva regla?

Las nuevas reglas para la solicitud de asilo establecen que un oficial de inmigración pueda decidir inicialmente sobre el miedo creíble y aplican solo quienes sean colocados en procedimientos de deportación acelerada después del 31 de mayo de 2022, según el DHS.

La Regla del oficial de asilo solo aplica a los adultos y aquellas familias que sean colocados en deportación acelerada y que expresen “temor a la persecución o tortura, o temor a regresar a su país de origen”. La regla no se aplica a los niños no acompañados, aclaran las autoridades.

¿Cómo será implementada la nueva regla?

La regla será implementada por etapas: la Administración Biden informa que USCIS debe llegar a su capacidad plena para procesar todos los casos.

Seguridad Nacional se comprometió a procesar y enviar -a partir del 31 de mayo- “aproximadamente unos pocos cientos de no ciudadanos cada mes a USCIS para una Entrevista de Méritos de Asilo (AMI)”, según la hoja informativa de DHS.

¿Dónde serán evaluados los casos?

Los primeros solicitantes de asilo serán ubicados inicialmente en dos centros de detención en Texas. Una vez allí serán entrevistados telefónicamente por oficiales de inmigración para el miedo creíble, lo que, según DHS, permitirá también la remisión a USCIS.

Requisitos excepcionales

En un principio, las referencias para el miedo creíble solo estarán disponibles para quienes indiquen a USCIS y al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) que tienen intención de residir en las siguientes seis ciudades: Boston, Los Ángeles, Miami, Nueva York, Newark o San Francisco.

¿Cuáles son las etapas del proceso?

-Colocación en remoción acelerada: Aquellas personas que Aduanas y Protección Fronteriza (CBP), detecten en la frontera y que sean remitidas a la expulsión acelerada “y que aleguen temor” serán trasladadas bajo detención por ICE.

-Entrevista de miedo creíble: Al ser detenidas, las personas a quienes aplica la regla tendrán su entrevista. En ese tiempo tendrían la oportunidad de acceder a los proveedores del Programa de Orientación Legal antes de llegar a la entrevista de miedo creíble. En caso de obtener una evaluación negativa, la persona puede solicitar una revisión de la decisión por parte del juez de inmigración, explicaron las autoridades.

-Remisión para una entrevista de méritos de asilo: Las personas que sean colocadas en expulsión acelerada y reciban una determinación “positiva de temor creíble”, y si ICE establece que pueden ser liberadas, pudieran ser remitidas a USCIS para una entrevista y allí debe declarar su intención de residir en una de las seis ciudades antes mencionadas.

¿Cuánto tiempo demora el proceso de solicitar asilo?

La determinación positiva de miedo creíble ya será de por sí la solicitud de asilo, y por tanto esa será la fecha de presentación de la solicitud de asilo. La entrevista posterior no podrá ser ni antes de los 21 días ni después de los 45, explicó el DHS.

Tras ese otorgamiento, las personas tienen hasta siete días, en caso de presentarse en persona, y 10 días si lo hacen por correo, para enmendar o corregir el registro resultante de la entrevista de miedo creíble y presentar evidencia adicional.

Si USCIS encuentra que la persona es elegible para asilo, la persona recibirá una carta de concesión que le informará sobre los beneficios aplicables y los procedimientos relacionados, indicaron las autoridades.

¿Qué pasa con los sujetos a deportación?

Si USCIS no otorga asilo, la agencia remitirá el caso al Departamento de Justicia con una evaluación “en función de las pruebas presentadas”.

Los expedientes estarán disponibles en las seis ciudades mencionadas anteriormente donde el juez revisará la solicitud de asilo del no ciudadano y la evidencia de respaldo y determinará si se debe otorgar el asilo, según DHS.

¿Qué pasa si USCIS no otorga asilo?

En estos casos el oficial de asilo incluirá su determinación de si el solicitante principal demostró elegibilidad para la retención o el aplazamiento de la deportación “basándose únicamente en la evidencia presentada”.

Si el oficial de asilo no encontró a la persona elegible para la retención o el aplazamiento de la deportación, el juez podrá revisar a fondo tales reclamos y evaluará si el solicitante es elegible. En caso de resultar en una negativa, “la persona será expulsada de Estados Unidos de manera expedita”, informó DHS.

Fuente: Vozdeamerica.com

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